我國 集(jí)成電路 (ic)設計(ji)産業确實存(cun)在發展的機(ji)遇
當前，全球(qiu)半導體産業(yè)正走向成熟(shú)，技術推動轉(zhuan)向市場拉♈動(dòng)，摩爾定律一(yi)定程度已經(jing)失效。世界半(bàn)導體市場的(de)年均增長率(lǜ)，已經從1990—2000年的(de)15%，下降到2000—2010年的(de)1.7%。同時，半導體(tǐ)産業發展呈(chéng)⚽現出從🌐技術(shù)工藝主導轉(zhuan)向日益依賴(lài)于下遊電子(zi)産品需求拉(la)動的發展趨(qū)勢🔞。中國是全(quan)球重要的電(dian)子産品生産(chǎn)基地，近年來(lai)本土的手機(ji)、平闆☂️電腦以(yi)及消費🌈電子(zǐ)的市場規模(mó)不🈲斷增長，在(zài)汽車電子、工(gong)業互聯網等(děng)領域也将占(zhan)據重要的份(fèn)額，中國ic市場(chang)地位日益重(zhong)要。ic設計業能(neng)夠運用技術(shù)迅速對市場(chǎng)✂️做出反應，成(cheng)爲ic産業的🧡關(guān)鍵樞紐。
全球(qiu)ic産業正加速(sù)向中國轉移(yí)，相關終端企(qi)業更是将中(zhong)🌈國🔞視爲重要(yao)布局點。中國(guo)已經具備了(le)完整的🚩由ic設(shè)計、晶圓代工(gōng)、封測以及系(xi)統廠商構成(cheng)的産業🌈生态(tài)。經過多年的(de)高速發展，中(zhōng)國消費電子(zi)産品市📧場形(xing)成了一定的(de)特異性，如産(chǎn)品生命周期(qi)特别短、市場(chang)給ic供應商提(tí)供的信息非(fēi)常少、ic廠商的(de)毛利率㊙️低、終(zhong)端産品生産(chǎn)商的技術水(shuǐ)平低、消費者(zhe)極其多樣化(hua)等。
中美ic産(chan)品市場和資(zī)本市場存在(zai)不對稱性，中(zhong)國ic企🥵業存在(zai)整合國際創(chuàng)新資源的機(jī)遇。美國的消(xiao)費電子市場(chǎng)趨于成熟，市(shì)場容量趨于(yu)穩定，隻能依(yī)賴一些創新(xīn)型産品間歇(xiē)性實現增長(zhǎng)，企業保持高(gao)盈利成長性(xing)相對困難，美(měi)國資本市🤩場(chǎng)隻認可高成(chéng)長性、高創新(xin)性、高🌂毛利率(lǜ)的企💰業并給(gěi)予較🤩高的市(shì)場估值，缺乏(fa)重大創新、以(yi)低成本和高(gāo)速度制勝的(de)中國ic設計企(qi)業很難在美(měi)國資本市場(chǎng)得🏃♀️到較高的(de)市盈🙇♀️率。反之(zhī)，在中國，ic産品(pin)需求仍處于(yu)高速增長期(qī)，企業規模和(hé)盈利成長性(xìng)還有巨大空(kōng)間，資本市場(chang)認可ic企業的(de)高科技概念(nian)，對于一些盈(yíng)利能力較強(qiáng)的企業給予(yu)比美國資本(běn)市場✊高2—3倍的(de)市盈率。
一些(xiē)國内的ic設計(ji)龍頭企業，完(wán)全可以利用(yong)中國産品👌和(he)資本市場的(de)優勢，收購具(jù)有知識産權(quan)儲備和知名(míng)🏃♂️品牌👌但增長(zhang)相對停滞的(de)全球ic設計企(qi)業，通過全球(qiu)整合實現跨(kua)越式發展。
1.作(zuò)爲智力密集(jí)型行業，ic設計(ji)業對人才激(jī)勵不足
世界(jie)上的ic企業，在(zai)發展早期無(wu)力支付高工(gōng)資卻需要吸(xī)引頂尖的人(rén)才，在發展過(guo)程中需要引(yin)入新的♈核心(xin)團隊成員實(shi)現企業的轉(zhuǎn)型升級，都把(ba)股票期權激(ji)勵作爲主要(yào)的手段。但是(shi)，當前國内ic企(qi)業的期💞權運(yun)用存在諸多(duō)障🈲礙，大大削(xuē)㊙️弱了它的激(ji)勵作用🍉。
由于(yú)ic設計業技術(shù)和資金高度(du)密集，産品更(gèng)新換代💔頻繁(fan)，大多數ic設計(jì)企業都由外(wài)資投資爲主(zhu)，通常傾向于(yu)🈲在海外上市(shi)。但是在美國(guó)上市的ic設計(jì)企業，其市盈(ying)率👈僅爲國内(nei)上市💋同類企(qǐ)業市盈率的(de)1/3左右，股票期(qī)權缺乏吸引(yin)力✉️。同時，國内(nei)ic設計企業㊙️大(da)多采取低成(chéng)本運營模式(shi)，低工資又期(qi)權激勵不足(zu)，被稱之爲“半(bàn)導體，半條命(ming)”，在争奪電子(zǐ)專業的頂尖(jiān)人才方面缺(que)乏競争力。
國(guo)外的期權在(zai)一定年限内(nei)可随時行權(quán)，國内的期權(quan)在一些時間(jiān)點卻必須行(háng)權，比如上市(shì)之前。一旦上(shang)市💃🏻時間排隊(dui)拉長🐇或者上(shàng)市失敗，期權(quan)所有者就🌂會(hui)承擔較高的(de)行權風險。而(ér)且，根據國🔞内(nei)的稅收制🍓度(du)，股票期權的(de)行權環節需(xū)要先交稅，從(cóng)而提高了☀️股(gu)票期權的持(chí)有成本。我💛國(guo)台灣地區在(zai)ic産業高速成(chéng)長時期實㊙️行(hang)靈活的期權(quan)制度，ic設計企(qǐ)業發🙇🏻行低價(jià)格、低面值、人(rén)員✉️覆蓋範圍(wéi)廣的期權，同(tong)時允許企業(ye)不将期權行(háng)權成本計減(jian)每股收益，吸(xī)引了大量🌈人(ren)才。
2.知識産權(quan)保護面臨兩(liǎng)難困境
一方(fang)面，國内知識(shi)産權保護不(bú)力，違法成本(běn)過低，市場過(guò)度競争，大多(duō)數ic設計企業(ye)普遍缺乏知(zhī)識産權積累(lei)，經營和估值(zhi)缺乏穩定性(xing)和連續性，無(wú)從進行相對(dui)長期的産品(pǐn)規劃和布局(ju)，形成惡性循(xún)環。另一方面(mian)，國際集成電(diàn)路大廠利用(yòng)差别性知識(shi)産權授權、宣(xuan)稱專利🥰侵權(quán)和高額海外(wai)訴訟等不公(gong)平競争💞手段(duan)，來打壓國👈内(nèi)ic同行從而達(da)到産業壟斷(duàn)。
一些ic設計企(qǐ)業采用以低(di)成本高速度(dù)取勝的辦法(fa)，快⁉️速‼️推出産(chan)品，讓對手“仿(pang)不勝仿”。但随(suí)着規模的擴(kuò)大，如果沒⚽有(yǒu)知識産權積(ji)累，難以實現(xian)從“降低價格(gé)”向“提升價值(zhí)”的轉型。另一(yi)些有📱技術競(jing)争力的企業(ye)不得不轉向(xiàng)一些受管制(zhi)的市場，如銀(yín)行卡等，以尋(xún)求建立價格(gé)相對穩定的(de)産品線。
中國(guo)ic設計企業依(yī)賴國際知識(shí)産權供應商(shang)的情況日益(yi)♌嚴重，一些企(qǐ)業每推出一(yī)個産品都需(xu)要價格高昂(áng)的ip核授權🍉。但(dàn)是‼️，國際供應(ying)商采取拒絕(jue)或者推遲給(gei)中國ic設計企(qǐ)業授權，或者(zhě)以更高價格(gé)的方式進行(hang)差異化授權(quan)。而且，國外企(qi)業常會利用(yòng)其龐大💔的專(zhuan)利庫，以成本(ben)高昂的海外(wài)訴訟等手段(duàn)來打壓國内(nei)ic設計企業，以(yi)維持其産品(pǐn)壟斷和向下(xia)遊的電子制(zhì)造業📱榨取高(gāo)額利潤。這對(duì)制造和銷售(shòu)兩頭在外、又(you)在美國上市(shi)爲主的國内(nèi)ic設計企🈲業形(xíng)成巨大威脅(xie)。
3.政府對ic設計(ji)業的支持方(fang)式沒有充分(fèn)體現市場導(dao)向和國家意(yi)💛志
其次(cì)，政府支持沒(méi)有充分體現(xian)産業化和市(shì)場經營導向(xiàng)🈚。比較成功的(de)ic設計企業都(dōu)是由市場銷(xiao)售行家主導(dao)、技術專家爲(wei)輔的方✌️式。一(yī)些企業的高(gao)管認爲，用來(lai)展🎯示性能的(de)樣品中内含(hán)的技術指标(biao)隻能代表産(chan)品所🐅有相關(guān)技術工藝的(de)10%—20%，而在産業化(hua)過程中涉及(jí)的技術工藝(yi)要占到産品(pin)相關技術工(gong)藝的80%—90%。政🌈府部(bu)門習慣于從(cóng)r&d角度支持，往(wang)💜往是由r&d的節(jie)奏主導制造(zào)工藝和市場(chǎng)需求的節奏(zou)，導緻中國ic産(chǎn)業的技✉️術👌追(zhuī)趕戰略缺乏(fá)節奏的控制(zhi)，容易陷入技(ji)術追趕的陷(xiàn)阱。ic國家重大(dà)科技🌂專項往(wǎng)往由沒有技(ji)術工藝💘積累(lei)和産業化市(shi)場化經👅驗的(de)科研單位主(zhǔ)導資金分配(pei)。一些地方政(zheng)府投入巨資(zī)支持由技術(shu)人員主導的(de)ic設計企業，由(you)于缺乏市場(chang)的充分磨合(hé)和周密的經(jīng)營策劃，效果(guo)難免不佳。
第(dì)三，産業政策(cè)方面缺乏協(xié)調，未能很好(hǎo)體現國家🈲意(yì)志。目前博通(tōng)、聯發科、pmc等廠(chǎng)家在新加坡(pō)的運營中心(xin)所得稅僅1%—2%，香(xiang)港的✉️所得☎️稅(shuì)率爲8.25%，在中國(guo)國家ic産業布(bù)局區域内的(de)所得稅🐆率爲(wei)10%左右。
ic實際的(de)國内外稅負(fù)差别大，導緻(zhi)大多數國内(nei)ic設計企業采(cai)取國内研發(fā)、境外代工生(sheng)産和境外銷(xiāo)售的模式❄️，以(yi)規避國内的(de)增值稅。這種(zhǒng)國際稅負差(chà)異造成的代(dài)工和銷售兩(liang)頭在外的模(mo)式，延🈲緩了全(quán)球電♌子信息(xi)産👅業向中國(guo)轉移的節奏(zòu)，使得處于價(jia)值鏈高端的(de)ic設計🛀行業轉(zhuǎn)移速度和規(gui)模落⛹🏻♀️後于下(xià)遊的電子制(zhi)造業，以國内(nei)銷售爲主的(de)ic企業沒有稅(shuì)負優🏃♀️勢難以(yǐ)快速成長，以(yi)海外銷售爲(wèi)主的ic企業無(wú)法在國内上(shang)市，導緻中國(guo)ic産業鏈和資(zi)本鏈☁️的割裂(lie)和錯🌐位。
ic設計(jì)業是資金、技(ji)術和智力密(mì)集型産業，産(chǎn)品周期🌍性顯(xian)着，全産業鏈(lian)緊密耦合，全(quán)球化競争，國(guó)家意志突出(chū)。上述存在🔴的(de)障🌈礙，影響了(le)中國ic設計領(lǐng)先企業迅速(su)實現内生性(xìng)成長，妨礙了(le)國内ic設計業(ye)形成平台型(xíng)企業和專業(ye)型企業的良(liáng)性分工，導緻(zhì)了一些領先(xian)ic企業無法通(tong)過在國内并(bing)購實現做大(dà)做強。目前，并(bìng)購重組已是(shi)中國ic企業做(zuò)大做強的必(bì)然選擇，已在(zài)海内外上市(shì)的十幾家ic設(she)計企業也不(bu)缺收購資金(jīn)，但是缺乏并(bìng)購動力，原因(yin)在于真🔞正🧑🏽🤝🧑🏻具(jù)有并購價值(zhí)的公📞司不多(duo)。
第一(yi)，設立ic設計業(yè)投資基金，形(xing)成“産業基金(jīn)+ic設計”的模式(shì)，促😍進ic設計産(chan)業的區域集(ji)中。ic産業投資(zī)基金可以國(guó)家、地方和企(qi)業聯合㊙️出資(zī)的方式,借鑒(jian)其他國👅家和(hé)地區的經驗(yan)，可以😘采用同(tóng)股不同權的(de)方式讓參與(yu)企業🤩享有相(xiang)對高的收益(yi)，鼓勵企業參(can)與。人才優勢(shì)突出、相關産(chan)業鏈完整的(de)地區，可以積(jī)極參與産業(yè)投資基金，推(tuī)動ic在其周邊(biān)地區集中發(fā)展。吸引具有(you)實業運作、投(tou)資運營、政策(ce)協調經驗的(de)人士，采用職(zhí)業化團隊、市(shì)場化運營的(de)方式運營基(ji)金，推動基金(jīn)做強做大做(zuò)優。采用分期(qi)投入和循環(huán)投入的方式(shì)，根據各個基(ji)金的運營績(ji)效競争國🆚家(jiā)資金在各個(ge)基金之間的(de)投入額度🐪。
第(dì)二，适當調整(zhěng)相關法規，完(wán)善期權制度(du)，積極吸引全(quán)💔球的人才。推(tui)動《公司法》中(zhōng)的法定資本(běn)制和法人🚩治(zhì)理結構方面(miàn)的改革，允許(xu)利益相關者(zhe)在一定周期(qī)内自由行權(quan)，同時擴大期(qī)權适用的範(fàn)圍，維護和提(ti)高ic從業人員(yuan)的收益。建議(yì)采取向稅收(shou)部門專項核(hé)準、在行權環(huan)節可以稅款(kuan)遞延甚至豁(huō)免的方式✍️，降(jiang)低ic從業人🚩員(yuan)⛹🏻♀️的行權成本(běn)。
第三，加強ic設(she)計領域的知(zhī)識産權保護(hù)。簡化知識産(chǎn)權侵權的直(zhi)接和間接經(jīng)濟損失的認(rèn)定辦法，加大(dà)對侵權行爲(wei)的❤️懲處力度(dù)。爲了應對國(guo)際ic大廠利用(yòng)🧑🏽🤝🧑🏻專利侵權和(he)高♌額海外💜訴(su)訟等不公平(píng)競争手段，政(zhèng)府應該充分(fen)發揮我國在(zai)全球分工中(zhong)的産業鏈及(jí)👨❤️👨市場優勢，針(zhen)對海外訴訟(song)司法管轄權(quán)等問題采取(qǔ)💁一些行之有(yǒu)效♻️的司法和(he)行政🐕手段。國(guo)家可以考慮(lü)建立知識産(chan)權交易平台(tai)，實行國際同(tong)步統一公平(ping)♌的知識産權(quán)交易價格，并(bing)強制要求國(guó)内外産權擁(yōng)有者平等透(tòu)明地對待所(suo)有的專利用(yòng)戶，以減少國(guo)㊙️際間的知識(shi)産權貿易摩(mo)❗擦。
第四，着力(li)支持平台型(xing)公司和跨國(guó)并購。平台型(xíng)公司對👅行業(yè)具有引領作(zuo)用，有利于完(wán)善産業鏈，應(yīng)是💰并購🐇政策(cè)支持的主要(yào)對象。國外技(ji)術團隊和國(guó)内市場、資金(jīn)的對接逐漸(jiàn)成爲趨勢，跨(kuà)國并購是今(jin)後🏃♀️一段時間(jian)ic設計産業的(de)重點。建議針(zhēn)對産權跨國(guó)平行轉移的(de)一些特别環(huán)節制定支持(chi)的政策，例如(rú)轉🌈移稅(transfertax)的抵(di)扣。允許企業(ye)利用專款專(zhuan)用的并購高(gāo)息債，鼓勵更(gèng)💃🏻多金融機構(gòu)參與并購貸(dai)款的籌集，改(gǎi)變👉當前并購(gòu)貸款來源少(shao)、适用範圍窄(zhai)和時間短的(de)問🔞題。在跨國(guo)并購的審批(pi)方面，建議都(dou)采取普通、快(kuài)速🔞和審慎的(de)分類處理方(fang)式，建立綠色(se)通道，着力減(jian)少☔并購審批(pi)的不确定性(xing)。
發布日期：2025-12-08 來(lai)源：科技日報(bào)
